Aktuális pályázatok Nyertes pályázatok
Lezárt pályázatok Végrehajtási jelentések
Egyéb
Jogszabályok
Háttér és előzmények
Magyarország számára az Európai Unióhoz való csatlakozás több központi pénzalap felhasználási lehetőségét nyitotta meg. 2004. május 1-jét követően az új tagállamok is részesülhetnek a 2000/596/EK tanácsi határozattal létrehozott Európai Menekültügyi Alap forrásaiból. Az Alap a menedékjogot kérelmezők fogadása körülményeinek javítására, a hosszabb távon a tagállam területén tartózkodók (és családtagjaik) beilleszkedésének elősegítésére, a hazatérés támogatására irányuló programokhoz nyújt támogatást. A társfinanszírozás elvén működő Alap forrásaiból 100.000,- euró áll az egyes tagállamok rendelkezésére a 2004. év során, ezen felül az elismert menekültek, a szubszidiárius védelemben részesített külföldiek, a menedékkérők, a menedékesek és az ideiglenes védelem iránt kérelmet benyújtott külföldiek számarányában lehet az Alapból forrásokhoz jutni. 2004-ben Magyarország 824.724,64,- eurót, azaz mintegy 217 millió forintot használhat fel a fent hivatkozott tanácsi határozat által meghatározott célok megvalósítására. A társfinanszírozás az adott program teljes költségének az 50%-ig, a Kohéziós Alaphoz tartozó tagállamok (így Magyarország) esetében 75%-ig terjedhet. A pályázónak a projekt tervezett összköltségvetésének a 25%-át más – saját, állami, vagy uniós – forrásból kell biztosítania.
Az Alap kezeléséért az adott tagállam felelősként megnevezett szerve, Magyarország esetében az Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (BÁH) a felelős. A felelős szerv válaszol a felmerülő általános kérdésekre, megszervezi a pályázati felhívás publikálását, összeállítja a projektjavaslatokat bíráló bizottságot, közreműködik a projektjavaslatok értékelésében és kiválasztásában, megköti a támogatási szerződéseket a kiválasztott szervezetekkel, és figyelemmel kíséri a projektek végrehajtását. Ennek keretében a projektek szakmai és pénzügyi végrehajtását az BÁH közvetlenül ellenőrzi, emellett az Európai Bizottság által kijelölt független szakértői csoport bármikor a helyszínen ellenőrizheti. Az BÁH a fenti minőségében a projektek lezárásáról részletes jelentést tesz az Európai Bizottságnak.
Az Alap a következő területeken használható fel:
a) menedékkérők befogadási körülményeinek kialakítása, fejlesztése,
b) menekültek és befogadottak integrációja,
c) menekültek, elutasított menedékkérők vagy befogadottak önkéntes hazatelepülésének támogatása.
Az Alapból az adott tagállam számára leosztott támogatás összegének 5%-a fordítható – ún. technikai költségek címén – a projektek előkészítésével, a végrehajtás ellenőrzésével, dokumentálással, adminisztrációval kapcsolatos, a felelős hatóságnál felmerült költségek fedezésére.
A 2004/2005-ös program célkitűzései és prioritásai
A célkitűzések és prioritások összeállítása a 2003-ban és 2004-ben elvégzett felmérés jellegű pályázati felhívások alapján történt. E felmérés alapján a BÁH elkészítette és jóváhagyás végett továbbította társfinanszírozási kérelmét az Európai Bizottságnak, amelyet 2004. július 14-én kelt, DL/2004/1987. sz. határozattal fogadtak el. A fentieknek megfelelően az egyes területeket érintően a projekteknek az alábbi prioritások egyikét kell megcéloznia:
A) BEFOGADÁS
- minőségi tájékoztatás, információellátás biztosítása a célcsoportok részére, - elhelyezési standardok (felszerelések, eszközök) biztosítása, önellátási lehetőségek biztosítása a befogadó állomásokon vagy annak megfelelő más szálláshelyen, - az információáramlás fokozása, a szociális és jogi tanácsadás elérhetővé, megfelelővé tétele a főbb menedékkérőket fogadó városokban, - a PTSD szindrómás betegek pszichiátriai ellátásának elősegítése a befogadó állomásokon és a közösségi szállásokon, - sérülékeny csoportokkal (kísérő nélküli kiskorúak, egyedülálló nők, idősek, mozgássérültek, szellemi fogyatékosok) való speciális foglalkozás (pl.: szeparált, elhelyezés, készségfejlesztés, felvilágosítás), - menedékkérők aktiválása a menedékjogi eljárás ideje alatt.
B) A TAGÁLLAMBAN TARTÓZKODÓ NEMZETKÖZI VÉDELMET ÉLVEZŐ SZEMÉLYEK INTEGRÁCIÓJA
- elismert menekültek számára integrációs programok szervezése és lebonyolítása, - fiatal felnőtt menekültek felsőfokú magyar nyelvű tanulmányainak elősegítése, - kulturális, információs és munkahely közvetítő központok létesítése menekültek és befogadottak részére, - munkaerő-piaci érvényesülés elősegítése, szakképzés biztosítása a menekültek és a befogadottak számára, - információs adatbázis működtetése.
C) ÖNKÉNTES HAZATELEPÜLÉS
- önkéntes hazatelepülési projektek szervezése elutasított menedékkérők részére.
Az Alap forrásait csak a fent említett célcsoportokra és célokra lehet fordítani. Egyéb célú felhasználás esetén a pénzeszközök visszafizetése a projektet megvalósító felet közvetlenül terheli.
A támogatási összeg felhasználása
A 2004. évi társfinanszírozási kérelemben foglaltaknak, valamint az előzetes pályáztatások alkalmával szerzett tapasztalatoknak megfelelően a Magyarország részére megállapított támogatási összeg fent ismertetett három terület közötti felosztása az alábbiak szerint van előirányozva:
- menedékkérők fogadása: 64% - a tagállamban tartózkodó, nemzetközi védelmet élvező személyek integrációja: 26% - önkéntes hazatelepülés: 5%
Az egyes részterületekre biztosított keretek egymás között átcsoportosíthatók, amennyiben azt a beérkezett pályázatok minősége, költségigénye indokolja. Az átcsoportosításról az Értékelő Bizottság dönt.
